首页  部门成员  规章制度  宣传思想工作  理论武装工作  统一战线工作  文明创建工作  普法工作 
站内搜索:
当前位置: 首页 > 理论武装工作 > 正文

佳木斯大学党委中心组学习资料201601

2016年11月02日 09:10  点击:[]

佳木斯大学党委中心组学习资料

(2016年第1)

佳木斯大学党委宣传统战部编       2016108

目录

1、习近平致首届清华大学苏世民书院开学典礼的贺信      1

2、努力培养出更多更好的人才——习近平总书记在北

京市八一学校考察时的讲话引起热烈反响             2                     

3刘云山在党委中心组学习经验交流座谈会上强调:

充分发挥党委中心组学习的示范带动作用,深入学

习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神               6

4《中国司法领域人权保障的新进展》白皮书(全文)    8

5治国理政论坛坚持协调发展理论研讨会综述        27

6、破局开路一千天——我国推进全面深化改革综述        33

7、走好我们这一代人的长征路                          42

8、南方时论:铭记红军丰功伟绩 弘扬伟大长征精神       45

习近平致首届清华大学苏世民书院开学典礼的贺信

《人民日报》(2016091101 版)

值此清华大学苏世民书院开学之际,我向清华大学以及苏世民书院首届新生致以诚挚的祝贺!

  教育传承过去、造就现在、开创未来,是推动人类文明进步的重要力量。当今时代,世界各国人民的命运更加紧密地联系在一起,各国青年应该通过教育树立世界眼光、增强合作意识,共同开创人类社会美好未来。

  中美教育交流为促进两国人民相互了解和友谊、推动中美关系发展发挥了积极作用。中美双方应该挖掘潜力、提高水平,使教育领域合作成为中美人文交流的先行者。

  希望苏世民书院秉持宗旨、锐意创新,努力成为一个培养世界优秀人才的国际平台,为各国青年提供学习机会,使各国青年更好相互了解、开阔眼界、交流互鉴,携手为增进世界各国人民福祉作出积极努力。

  祝苏世民书院各位同学学有所成、学尽其用。

                       中华人民共和国主席  习近平

                             2016910  

 

 

 

 

 

努力培养出更多更好的人才

习近平总书记在北京市八一学校考察时的讲话引起热烈反响

《人民日报》(2016091101 版)

 

教育决定着人类的今天,也决定着人类的未来。

  习近平总书记在北京市八一学校考察时发表重要讲话,他指出,时代越是向前,知识和人才的重要性就愈发突出,教育的地位和作用就愈发凸显。我国正处于历史上发展最好的时期,但要实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须更加重视教育,努力培养出更多更好能够满足党、国家、人民、时代需要的人才。

  广大教育工作者表示,习近平总书记的重要讲话为做好教育工作指明了奋斗方向,要牢记使命,不负重托,将总书记的希望与嘱托转化为前进道路上的强大动力,努力促进教育事业发展,为全面建成小康社会作出应有贡献。

  当好学生引路人

  广大教师要做学生锤炼品格的引路人,做学生学习知识的引路人,做学生创新思维的引路人,做学生奉献祖国的引路人。

  看到习近平总书记重要讲话的有关报道,清华附中将台路校区执行校长朱建宏深有感触地说:“‘引路人的概念指出了关键点,非常有高度。教师要立德树人,不仅要教知识,还要用自己的人生阅历和经验,结合学生的特点为其量身定制适合他的成长道路。此外,要培养学生意志品格、创新思维,鼓励学生通过社会实践了解社会。

  习近平总书记曾经提出人生的扣子从一开始就要扣好广西南宁市第二中学教师徐华说,今天的讲话做出了更加鲜明的注解,教师的使命是扣好学生的第一颗扣子,我们责任重大。

  徐华很喜欢陆游在《病起书怀》中的诗句位卑未敢忘忧国。他说,老师的确会影响到孩子们幼小的心灵,老师的一言一行将会给孩子们带来长久而深远的影响。

  总书记在讲话中要求各级党委和政府要满腔热情关心教师,让广大教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教,让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感,让教师成为让人羡慕的职业。

  这是对教师地位的肯定,更是对教师的厚望,广大教师应更加努力提升自身素质,增强不断提高教育质量的信心。”77岁的江苏省南通市启秀中学教师李庾南有着60年教龄,至今还在一线执教。

  徐华说,任何一位人民教师,心中都应该时常追问自己:我们为何而教?这个问题不解决好,我们的教育就会出问题。我们不管在什么时候都要不忘初心,把当好学生引路人作为职业追求。

  使各级各类教育更加符合人才成长规律

  要深化办学体制、管理体制、经费投入体制、考试招生及就业制度等方面的改革,深化学校内部管理制度、人事薪酬制度、教学管理制度等方面的改革,深化人才培养模式、教学内容及方式方法等方面的改革,使各级各类教育更加符合教育规律、更加符合人才成长规律。

  总书记的讲话让我们看到,下一步教育发展的方向就是要办符合规律的教育,要符合教育规律、符合青少年学生的成长规律,要回归教育本真本质。江苏省泰州市教育局副局长封留才说。

  如何回归?封留才认为总书记已指明路线图,那就是用深化改革的办法,破解当前教育发展的瓶颈制约和突出问题,换言之,就是要稳步推进教育领域综合改革,使各级各类教育更加科学发展、健康发展,推动教育大国早日变成教育强国。

  朱建宏说,当前,应试教育方式的普遍存在,片面拼升学率,拼重点大学率,究其根本原因,是评价机制没有根本改变,就是用分数、高考来衡量。这种导向有其不合理、不科学的一面。落实习总书记指示,要真刀真枪地改变我们的高考录取方式,落实综合素质评价。

  教育改革重要的目的是要培养创新人才。创新涉及各个行业,是引领发展的第一动力。李庾南说,老师自己要有丰厚的知识,同时要帮助学生学会学习,尤其要培养学生的创新思维,要根据学生自身特点、时代发展的特点创新教学内容和教学方法。

  培养学生不畏艰难、顽强奋进的意志品质

  总书记指出:中小学生要立志成才,必须勤奋学习、提高综合素质,努力做到修身立德、志存高远,勤学上进、追求卓越,强健体魄、健康身心,锤炼意志、砥砺坚韧。

  什么是教育?就是一棵树摇动另一棵树,一朵云推动另一朵云,一个灵魂唤醒另一个灵魂。北京市丰台区第二幼儿园园长游向红说,在今后的工作中,我们要像总书记说的那样,不断加强教师的师德与师能,用自身的美好浸润儿童的心灵,用丰富的学识启迪儿童的心智,用适宜的教育方式提升儿童的综合素养,为儿童的健康成长奠基。

  总书记对贫困地区教育的关注让甘肃省教育厅厅长王嘉毅倍感振奋。他说,我们要树立并贯彻公平与质量导向,大力促进教育均衡发展,努力缩小城乡差距,让每个孩子享有受教育的机会,都有人生出彩的机会,让每个孩子都能通过教育对自己有信心、对未来有希望。

  对于河南省洛阳市老城区培智学校教师刘文婷来说,总书记提出的基础教育是全社会的事业,需要学校、家庭、社会密切配合算是说到她的心坎里

  只有学校和家庭对学生进行教育和培养是远远不够的。作为一名长期从事特殊教育工作的教师,她深深感到,只有社会各界以及公益团体共同理解、关注、支持和参与,才能为特殊教育的学生群体营造一种温暖友爱、适应发展的支持性社会环境,才能使基础教育发展更完整、社会发展更和谐。

  总书记说,一个人遇到好老师是人生的幸运,一个学校拥有好老师是学校的光荣,一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。封留才说,作为教育行政部门,就是要努力办好每一所学校,对每一名学生负责,使每一名学生都获得充分发展,让学校真正成为学生放飞梦想的地方。

  总书记在讲话中勉励学子,努力做一个心灵纯洁、人格健全、品德高尚的人,努力做一个有文化修养、有人文关怀、有责任担当的人,在广大学生中也引起热烈反响。

  北京市八一学校高二10班班长刘锦鹏在现场聆听了总书记的重要讲话。她说:这是对我们的谆谆教导和勉励,将激励我们树立志向怀抱梦想,克服困难坚定前行。

刘云山在党委中心组学习经验交流座谈会上强调

充分发挥党委中心组学习的示范带动作用
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神

人民日报 》( 20160912   01 版)

新华社长春911日电 (记者张晓松、宗巍)党委中心组学习经验交流座谈会10日至11日在长春召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席并讲话,强调要按照建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的要求,充分发挥党委中心组学习的示范带动作用,把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入。

  刘云山在讲话中指出,我们党依靠学习走到今天,也必然依靠学习走向未来。面对新的形势和任务,我们要不忘初心、继续前进,重要的是抓好领导干部这个关键少数,加强和改进党委中心组学习,推动全党全社会大兴学习之风。要适应事业发展的新要求,把握好学习的主题和重点,强化学习责任,注重学习质量,以学习提升思想作风、能力素养和工作本领。

  刘云山指出,加强党委中心组学习,首要的是把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话抓紧抓好。要深刻把握讲话的时代背景和重大意义,把握讲话的鲜明主题和思想体系,把握贯穿其中的治国理政新理念新思想新战略,把握讲话体现的马克思主义立场观点方法。要围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦,深刻领会系列重要讲话在一系列重大问题上的新创见和对各领域工作的新要求,切实把思想统一到讲话精神上来,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,增强贯彻落实的自觉性坚定性。

  刘云山强调,党委中心组学习具有很强的示范性,应当有更高的标准和要求。要弘扬理论联系实际的学风,在读原著、学原文、悟原理上作示范,在真信、真用、真行上作示范。要强化问题导向,同研究解决改革发展稳定的突出问题、党的建设面临的紧迫问题结合起来,把学习成果转化为落实新发展理念、推动经济社会持续健康发展的生动实践,转化为从严管党治党、严肃党内政治生活的实际成效。各级党委要加强组织领导,结合两学一做学习教育,创新学习方式、完善学习制度、健全考核评价机制,不断提升党委中心组学习的科学化规范化水平。

  中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆在总结讲话时指出,党委中心组学习要进一步突出学习贯彻习近平总书记系列重要讲话这个重中之重,同贯彻落实中央重大决策部署结合起来,同解决改革发展稳定中的实际问题结合起来,同提高党员干部的思想理论水平结合起来,做到及时学、专题学、系统学。要把党委中心组学习纳入党建工作和意识形态工作责任制,切实加强制度化规范化建设,进一步弘扬马克思主义优良学风,不断提高党委中心组学习的质量和水平。

  中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长赵乐际主持会议。中直机关工委、中央国家机关工委、北京、内蒙古、吉林、上海、浙江、湖北、广东、陕西、青海、战略支援部队某基地有关负责同志作大会发言。

 

 

 

 

《中国司法领域人权保障的新进展》白皮书(全文)

中华人民共和国国务院新闻办公室

20169月)

 

目录

  前言

  一、不断健全人权司法保障机制

  二、进一步完善人权司法保障程序

  三、努力提高人权司法保障执行力

  四、切实保障被羁押人合法权利

  前言

  尊重和保障人权,是中国的宪法原则,也是中国共产党、中国政府和中国人民的坚定意志与不懈追求。司法是维护社会公平正义的最后一道防线,司法领域的人权保障是人权事业发展的重要方面。多年来,特别是中共十八大以来,中国坚持人民主体地位,恪守以民为本理念,保证和发展人民当家作主,充分实现人民权利、充分保障人民权益,推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化,有效保障了人民依法享有广泛的权利和自由、履行应尽的义务。

  随着法治中国建设的全面推进,中国司法领域人权保障不断取得新进展:司法体制改革全面深化,司法职权配置进一步优化,司法责任制不断完善,司法公开大力推进,律师执业权利保障得到加强,公民参与司法的渠道继续拓宽,人权司法保障机制更加健全;实行立案登记制,修改完善诉讼制度,严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则,坚决防止和纠正冤假错案,人权司法保障程序更加规范;司法机关依法独立公正行使职权,司法公信力不断提高,国家赔偿、法律援助工作力度加大,司法的公平正义得到捍卫,公民权利得到有力保障;对待犯罪嫌疑人、被告人和罪犯更加文明,刑罚执行更加规范,被羁押人的人格尊严、人身安全、合法财产和申诉、控告、检举等合法权利得到有效保障。

  人类追求文明进步永无止境,中国的法治文明建设依然在路上。不断改进和完善中国司法领域的人权保障,仍将是中国全面推进依法治国的重要内容。中国将坚持立足本国国情,积极借鉴人类法治文明优秀成果,不断提升人权司法保障水平,努力维护社会公平正义,全面建设社会主义法治国家。

  一、不断健全人权司法保障机制

  全面深化司法体制改革,合理配置司法职权,完善司法责任制,大力推进司法公开,建立健全国家司法救助制度,保障律师执业权利和公民陪审监督权利。

  进一步优化司法职权配置,确保审判权和检察权依法独立公正行使。中共十八大和十八届三中、四中全会对深化司法体制改革作出重大部署。2014年至2015年,中央全面深化改革领导小组召开了19次全体会议,其中13次涉及司法体制改革议题,审议通过了27个司法体制改革文件。公安机关完善执法权力运行机制,推进受案立案制度改革,加大对受案立案的审核监督。最高人民检察院制定《关于深化检察改革的意见(2013-2017年工作规划)》。最高人民法院发布《关于全面深化人民法院改革的意见——人民法院第四个五年改革纲要(2014-2018)》。2014年以来,完善司法责任制、完善司法人员分类管理制度、健全司法职业保障制度、推进省以下地方法院检察院人财物省级统一管理四项改革逐步在全国推开试点。以审判为中心的诉讼制度改革正在稳步推进。

  2014年,北京、上海组建跨行政区划人民法院和人民检察院,办理跨地区重大刑事、民事、行政案件,解决一些当事人争管辖和诉讼主客场问题,促进法律统一正确实施。2015年,最高人民法院在深圳、沈阳分别设立最高人民法院第一、第二巡回法庭,审理跨行政区域重大行政和民商事案件,全年共收案1774件,审结1653件,审限内结案率为100%

  逐步建立健全司法责任制,法官检察官办案主体地位更加凸显。逐步完善主审法官责任制、合议庭办案责任制和检察官办案责任制,明确法官、检察官办案的权力和责任,对所办案件质量终身负责,严格错案责任追究,形成权责明晰、权责统一、管理有序的司法权力运行机制。改革裁判文书签署机制,明确除审判委员会讨论决定的案件以外,法院院长、副院长、庭长对其未直接参加审理案件的裁判文书不再进行审核签发。明确法院院长、庭长除参加审判委员会、专业法官会议外,不得对其没有参加审理的案件发表倾向性意见,不得直接否定独任法官、合议庭意见。改革审判委员会制度,审判委员会评议实行录音、录像,全程留痕,所有参加讨论和表决的委员应当在审判委员会会议记录上签名,并建立审判委员会履职考评和内部公示机制。上海市试点法院直接由独任法官、合议庭裁判的案件比例达99.9%,提交审判委员会讨论的案件只有0.1%

  公安部修订《公安机关执法质量考核评议规定》和《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》,建立完善科学合理的执法质量考评机制,健全执法过错纠正和责任追究制度,对实施刑讯逼供、违法使用警械武器等行为的人员严格追究执法责任。国家有关部门发布《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》。各级法院的案件信息管理系统设立内外部人员过问案件信息录入专库,对领导干部干预司法活动和司法机关内部人员过问案件的情况,全面、如实、及时进行记录。2015116日和201621日,12起领导干部干预司法活动、插手具体案件和司法机关内部人员违反规定过问案件的典型案例被先后公开通报,相关责任人被依法依规处理。

  大力推进司法公开,当事人和公众的知情权、监督权得到有效保障。最高人民法院建立审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台。截至2015年年底,中国审判流程信息公开网总访问量达87.85万人次;中国裁判文书网共公布裁判文书1448万份,总访问量达4.1亿人次;执行信息公开网共发布被执行人信息3434.7万条,提供执行案件信息查询3685万人次。中国法院庭审直播网2015年共视频直播庭审3795次。20161月,快播案庭审在互联网视频直播,累计100余万人在线观看。人民检察院案件信息公开系统自201410月正式运行,截至2015年,共发布案件程序性信息254万余件、重要案件信息102万余条、生效法律文书76万余份。

  司法机关通过新闻发布会、政务网站、微博、微信、新闻客户端等,创新司法公开的形式和内容。2015年,最高人民法院召开新闻发布会26场,最高人民检察院召开新闻发布会14场,公安部召开新闻发布会12场。截至2015年,全国各级法院共开通微博账号3980个、微信公众号1447个、新闻客户端1468个,全国检察机关共开通微博账号4085个、微信公众号3186个、新闻客户端2550个,全国公安机关共开通微博账户、微信公众号2.6万余个,各级司法行政机关共开通微博账户、微信公众号、法治宣传客户端和普法网站8000多个。最高人民法院推出中国法院手机电视应用程序软件,截至2015年共发布视频2862条,内容更新量22245分钟,用户达65.18万人。

  不断完善律师执业权利保障制度,律师维护当事人合法权益的作用得到更好发挥。2015年,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合发布《关于依法保障律师执业权利的规定》,进一步落实相关法律规定,明确律师执业权利保障的各项措施,便利律师参与诉讼,完善律师执业权利保障的救济机制和责任追究机制。司法机关在各自职责范围内依法保障律师知情权、申请权、申诉权,以及会见、阅卷、收集证据和发问、质证、辩论等方面的执业权利,确保律师依法履行辩护、代理职责不受阻碍,当事人合法权利不受侵害。

  各级公安机关加快推进律师会见室建设,建立网上预约平台或者公布预约电话,为律师会见提供便利,并确保律师会见不被监听。检察机关切实履行对妨碍律师依法执业的法律监督职责。2015年,各级检察机关共监督纠正阻碍律师依法行使诉讼权利案件1093件。201512月,最高人民法院律师服务平台正式上线,共收集律师事务所信息21707家,录入律师信息81476条,为律师参加诉讼活动提供网上立案、网上阅卷、案件查询、电子送达、联系法官等更加便捷的法律服务。截至2015年,全国共有1734家法院开通12368诉讼服务热线,为当事人及律师提供自助或人工查询咨询,共接听来电76270件。20161月,最高人民法院发布《关于依法切实保障律师诉讼权利的规定》,进一步明确了人民法院对律师诉讼权利和人身安全的保障,并规定有条件的法院要为参加庭审的律师提供休息场所,配备桌椅、饮水及其他必要设施。北京、四川等地法院开辟了律师更衣室、休息室等,律师参加诉讼活动更有尊荣感。

  试点改革人民陪审员和人民监督员制度,公民陪审和监督权利得到进一步保障。20154月,全国人大常委会通过《关于授权在部分地区开展人民陪审员制度改革试点工作的决定》。20155月,最高人民法院、司法部联合发布《人民陪审员制度改革试点工作实施办法》,在10个省(自治区、直辖市)50个法院实行人民陪审员制度改革试点。截至2015年,试点法院新增选人民陪审员7800多人,人民陪审员总数增至法官总数的约4倍。2015年,全国人民陪审员共参审案件284.6万件。山东省东营市中级人民法院吸收人民陪审员参与审理倪发科受贿、巨额财产来源不明案,是人民陪审员首次参审重大职务犯罪案件。20149月,最高人民检察院、司法部在北京等10个省(自治区、直辖市)联合开展人民监督员制度改革试点,按照新的改革要求组织监督案件1505件。全国各级检察机关目前共有人民监督员1.5万多人。2012年至2015年,人民监督员共监督检察机关查办职务犯罪案件中拟撤销案件拟不起诉两类案件8161件。其中,对216件案件提出不同意检察机关拟处理决定的意见,检察机关采纳109件,采纳率达50.5%。对属于人民监督员监督范围的其他9种情形提出监督纠正意见1040件。

  进一步推进涉诉信访法治化,权利救济途径更加完善。建立健全涉法涉诉信访工作机制,按照诉访分离、有序分流、依法解决的原则,规范涉法涉诉信访工作的受理范围、标准、程序和工作职责,整合来信、来访、电话、网络、视频等诉求表达渠道,推进综合性受理平台建设,保障人民群众依法表达诉求权利。组织律师参与信访接待、代理信访案件,增强化解信访问题的公信力。20142月,最高人民法院开通网上申诉信访平台。20145月,最高人民法院开通远程视频接访系统,截至2015年完成接谈8200余件。2015年,最高人民法院接待群众来访人数同比下降12%。最高人民检察院建成全国四级检察机关全联通的远程视频接访系统。2015年,各级检察机关共接收、办理群众信访114.8万件次。2012年至2015年,司法部共接待来访群众19788人次,登记来访6537件(次),收到群众来信73843件,涉及司法行政系统的群众来信10337件。

  废止劳动教养制度,强化以法治思维和法治方式管理社会。实行了50多年的劳动教养制度在特定条件下为维护社会治安秩序、确保社会稳定、教育挽救违法人员发挥了积极作用。随着治安管理处罚法、禁毒法等法律的施行和刑法的不断完善,以及相关法律的有机衔接,劳动教养制度的作用逐渐被取代,劳动教养措施的使用逐渐减少。201312月,全国人大常委会通过《关于废止有关劳动教养法律规定的决定》,废止了劳动教养制度;并规定对正在被依法执行劳动教养的人员,解除劳动教养,剩余期限不再执行。

  建立完善国家司法救助制度,加大受害人保护力度。2014年,最高人民法院、最高人民检察院、公安部等6部门联合发布文件,建立完善国家司法救助制度。国家对受到侵害但无法获得有效赔偿的刑事被害人等给予经济资助,帮助其摆脱生活困境。司法机关严格遵守司法救助申请告知义务,对符合条件的救助对象,及时发放救助资金。2015年,全国共发放司法救助资金16.69亿元,71700个司法救助案件的当事人及其家庭得到救助。截至2015年年底,公安机关累计对6338人发放司法救助资金约1.4亿元。20141月至201510月,各级检察机关共受理1.3万多人国家司法救助申请,发放救助金1.2亿元。各级法院2013年至2015年共为有困难的诉讼当事人减免诉讼费6.25亿元。

  二、进一步完善人权司法保障程序

  改革法院案件受理制度,变立案审查制为立案登记制;修改刑事诉讼法,落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则;修改民事诉讼法,促进纠纷有效解决;修改行政诉讼法,强化行政相对人合法权益保护;制定实施首部反家庭暴力法,加强对家庭暴力受害人人身权利的法律保障。

  人民法院改立案审查制为立案登记制,当事人诉权得到更好保障。201551日,人民法院立案登记制开始实施。对当事人提交的诉状,人民法院一律予以接收、登记,符合法律规定的起诉和受理条件的,一律予以立案受理,切实做到有案必立、有诉必理,当事人依法无障碍行使诉权。20155月至12月,各级法院共登记立案初审案件994.4万件,同比增长29.54%,当场登记立案率达95%,其中民事案件同比增长26.45%,行政案件同比增长66.51%,刑事自诉案件同比增长58.66%。房屋拆迁、土地征用、政府信息公开等行政诉讼立案难问题得到切实解决。

  确立非法证据排除制度,保障犯罪嫌疑人合法权利。2012年修改的刑事诉讼法明确规定尊重和保障人权,并通过完善证据制度、强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序、执行程序及增加规定特别程序予以落实。刑事诉讼法明确规定办案机关实施拘留、逮捕后,应当将被拘留人、被逮捕人立即送看守所羁押,并确立讯问犯罪嫌疑人、被告人全程录音录像制度。2014年,公安部发布文件,对需要进行讯问录音录像的案件范围、录制要求等进一步作出明确规定。公安机关办案区讯问室和看守所讯问室普遍安装录音录像设施,开展讯问犯罪嫌疑人录音录像工作,有效预防刑讯逼供、违法取证等执法不规范问题。最高人民检察院发布《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像的规定》,进一步规范侦查讯问活动,强化对犯罪嫌疑人合法权利的保障。刑事诉讼法明确规定了非法证据的范围及排除非法证据的具体程序。司法机关在侦查、审查起诉和审判阶段发现有应当排除的非法证据的,都应当予以排除。2015年,各级检察机关对侦查机关不应当立案而立案的,督促撤案10384件;监督纠正滥用强制措施、违法取证等侦查活动违法情形31874件次。2014年,河北省顺平县检察院在审查办理王某某涉嫌故意杀人案时,针对多处疑点,坚决排除非法证据,作出不批捕决定,提出补充侦查意见,公安机关最终抓获真凶。

  贯彻疑罪从无原则,积极防范和纠正冤假错案。2013年,公安部发布《关于进一步加强和改进刑事执法办案工作,切实防止发生冤假错案的通知》等文件,深化错案预防机制制度建设,加强对执法办案全方位、全过程、即时性监督,从源头上防止冤假错案的发生。司法部制定《关于进一步发挥司法鉴定制度作用防止冤假错案的意见》,全面加强司法鉴定管理,进一步规范司法鉴定活动。最高人民检察院发布《关于切实履行检察职能,防止和纠正冤假错案的若干意见》,严把事实关、程序关和法律适用关,健全检察环节错案发现、纠正、防范和责任追究机制。2015年,各级检察机关对不构成犯罪或证据不足的,决定不批捕131675人、不起诉25778人;对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉6591件。最高人民法院发布《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》,规定对定罪证据不足的案件应当依法宣告被告人无罪,确保无罪的人不受刑事追究。2012年至2015年,各级法院依法宣告3369名被告人无罪。张辉、张高平案,念斌案,呼格吉勒图案,徐辉案,黄家光案,王本余案,于英生案,陈满案,钱仁风案,徐金龙案,杨明案等一批冤假错案得到依法纠正。

  开展刑事案件速裁程序试点,保障被告人获得快速审判。20146月,全国人大常委会通过《关于授权最高人民法院、最高人民检察院在部分地区开展刑事案件速裁程序试点工作的决定》。20148月,最高人民法院、最高人民检察院在北京、天津、上海、重庆等18个城市开展刑事案件速裁程序试点工作,对事实清楚、证据充分,被告人自愿认罪,当事人对适用法律没有争议的危险驾驶、交通肇事、盗窃、诈骗、抢夺、伤害、寻衅滋事等情节较轻,依法可能判处一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件,或者依法单处罚金的案件,在遵循刑事诉讼法的基本原则、充分保障当事人的诉讼权利的前提下,进一步简化相关诉讼程序。截至2015年,全国212个试点基层人民法院适用速裁程序共审结刑事案件31086件,占试点法院同期判处一年以下有期徒刑以下刑罚案件的33.13%,占同期全部刑事案件的15.48%。其中,10日内审结的占92.77%,当庭宣判率达95.94%;附带民事诉讼原告人上诉率为零,被告人上诉率仅为2.13%

  规范强制措施,减少羁押性强制措施的适用。刑事诉讼法对羁押性强制措施作出进一步完善,细化了逮捕的条件,明确了作为逮捕条件的社会危险性的具体标准,减少羁押性强制措施的适用,刑事强制措施的适用更加规范,公民人身自由权利保护更加有力。2014年,最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合下发文件,明确了换押和羁押期限变更通知的范围、换押程序、通知程序、送达方式等,进一步预防和纠正超期羁押。检察机关严格执行法定逮捕条件和审查逮捕程序,坚持少捕、慎捕。2015年,各级检察机关对涉嫌犯罪但无社会危险性的决定不批捕90086人,对犯罪情节轻微、依法不需要判处刑罚的决定不起诉50787人。建立在押人员羁押必要性审查制度。犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后,人民检察院仍对被羁押人的羁押必要性进行审查。发现不需要继续羁押的,建议有关司法机关予以释放或者变更强制措施。2015年,全国检察机关对不需要继续羁押的29211名犯罪嫌疑人建议释放或变更强制措施。

  完善未成年人刑事案件诉讼程序,促进犯罪未成年人回归社会。2012年修改的刑事诉讼法,在特别程序中增加了未成年人刑事案件诉讼程序一章,规定对犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方针,坚持教育为主、惩罚为辅的原则,由熟悉未成年人身心特点的审判人员、检察人员和侦查人员承办未成年人刑事案件。公安部修订《公安机关办理刑事案件程序规定》,最高人民检察院修订《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》,最高人民法院发布关于适用刑事诉讼法的司法解释,对刑事诉讼法关于涉罪未成年人的特殊保护制度进一步细化。各级公安机关设立专门机构或指定专职人员,按照有关专门要求办理未成年人违法犯罪案件。最高人民检察院2015年成立了独立的未成年人检察工作办公室。截至20163月,全国有12个省级检察院、123个市级检察院、893个基层检察院成立了有独立编制的未成年人检察专门机构。人民法院稳步推进少年法庭建设。截至2015年,全国共有少年法庭2253个,有少年法庭法官7200多名。

  公安机关、人民检察院和人民法院在办理未成年人刑事案件过程中,严格落实年龄审查、指定辩护、慎用羁押措施等工作要求,依法通知法定代理人、合适成年人到场;对未成年犯罪嫌疑人、被告人的成长经历、犯罪原因、监护教育等情况进行调查并作为办案的参考;审判时被告人不满十八周岁的案件,不公开审理;对犯罪时不满十八周岁,被判处五年有期徒刑以下刑罚的,实行犯罪记录封存;积极开展对违法犯罪及有不良行为未成年人的帮教转化工作。自2002年以来,未成年人重新犯罪率基本控制在2%左右,未成年人犯罪案件数整体呈现下降趋势,未成年罪犯占全部罪犯的比例逐渐下降,2015年下降到3.56%

  健全民事诉讼制度,加强对社会公共利益的保护。2012年修改的民事诉讼法,建立了公益诉讼制度。对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以依法向人民法院提起诉讼。2015年,最高人民法院发布司法解释,对环境民事公益诉讼案件的起诉主体、管辖法院、审理程序等作出了规定。2015年,最高人民检察院根据全国人大常委会的授权,在生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让、食品药品安全等领域开展提起公益诉讼试点。试点检察机关共对325起案件启动诉前程序,提出检察建议,督促相关行政机关已履行职责或纠正违法224件、相关社会组织提起公益诉讼6件。对仍不履行职责或没有社会组织提起公益诉讼、公共利益继续受到侵害的,检察机关提起公益诉讼12件。

  制定实施反家庭暴力法,加强对家庭暴力受害人人身权利的法律保障。修改后的民事诉讼法对行为保全作出规定,为人身保护裁定提供了明确的法律依据。201512月,全国人大常委会通过反家庭暴力法,规定对家庭暴力行为根据情节轻重对加害人出具告诫书、给予治安管理处罚或追究刑事责任等,并首次设立人身安全保护令制度,切实保障家庭暴力受害人特别是未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期妇女的合法权益。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布《关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见》,加强司法对家庭暴力的及时干预。2014年至2015年,最高人民法院先后公布15起涉家庭暴力典型案例,为进一步保障妇女、未成年人、老年人合法权益提供司法指导。广州市越秀区人民法院审理林某某申请人身安全保护案,依法出具人身安全保护令,禁止被申请人余某对妻子林某某及其家人施暴,禁止余某利用骚扰、跟踪等手段妨碍林某某及其家人的正常生活,禁止余某在林某某居住区200米范围内活动,有效保障了申请人的人身安全。

  改革行政诉讼制度,保障行政相对人的合法权益。2014年修改的行政诉讼法着力解决实践中立案难、审理难、执行难问题。明确规定人民法院依法受理行政案件,行政机关不得干预、阻碍。人民法院在审理行政案件中,可以对国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件进行审查,经审查认为规范性文件不合法的,不作为认定行政行为合法性的依据,并向制定机关提出处理建议。明确规定复议机关决定维持原行政行为的,复议机关和作出原行政行为的机关是共同被告。明确规定行政机关负责人应当出庭应诉。完善促进行政机关履行生效判决的措施,对于行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的,人民法院可以对行政机关负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法采取罚款、拘留等措施。

  三、努力提高人权司法保障执行力

  依法惩治违法犯罪,公正审理民事、行政案件,强化生效裁判执行,完善社区矫正、国家赔偿和法律援助制度,切实保障公民生命财产权利、民生权利等合法权益。

  依法办理各类刑事案件,保障人民群众生命财产权利。重点惩治暴力恐怖、严重暴力、黑恶势力、涉枪涉爆、食药安全、制贩毒品等犯罪。公安机关先后开展打击暴力恐怖活动、打黑除恶、打击整治非法调查和非法买卖公民信息、打击电信诈骗犯罪和利用伪基站违法犯罪等专项行动。最高人民检察院与公安部、国家食品药品监督管理总局共同制定食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法,2015年各级检察机关共建议食品药品监管部门移送涉嫌犯罪案件1646件,监督公安机关立案877件。完善检察机关同步介入生产安全事故调查处理机制,2015年共起诉重大责任事故犯罪2199人,查处事故所涉职务犯罪823人。天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故发生后,检察机关迅速介入调查,分别以涉嫌玩忽职守罪、滥用职权罪、受贿罪,对25人立案侦查。2012年至2015年,各级法院审结各类一审刑事案件406.26万件。依法审理云南昆明“3·01”暴恐案、北京 “10·28”暴恐案等暴力恐怖犯罪案件,审结黑社会性质组织犯罪案件2070件,审结杀人、抢劫、绑架、强奸等犯罪案件105.05万件,审结毒品犯罪案件41.73万件。

  依法惩处腐败犯罪和职务犯罪,为人权保障创造良好的政治和法治环境。2015年,各级检察机关共立案侦查职务犯罪案件4083454249人。其中,查办贪污贿赂、挪用公款100万元以上的案件4490件,同比上升22.5%;查办受贿犯罪13210人、行贿犯罪8217人;查办国家机关工作人员渎职侵权犯罪13040人;查办事关群众切身利益的征地拆迁、社会保障、教育、医疗、三农等民生领域的职务犯罪20538人。2012年至2015年,各级法院共审结贪污贿赂犯罪案件9.49万件,判处罪犯10.02万人;审结行贿案件1.03万件,判处罪犯9219人;审结渎职犯罪案件2.13万件,判处罪犯2.35万人。其中被告人原为厅局级以上的381人,原为县处级以上的2269人。依法判处周永康无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人财产;判处薄熙来无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人财产。

  打拐专项行动深入推进,反对拐卖妇女儿童工作取得重要进展。坚持不懈预防、打击拐卖妇女和儿童犯罪,落实《中国反对拐卖人口行动计划(2013-2020年)》,解救拐卖犯罪被害人。刑法修正案(九)对收买被拐卖妇女和儿童的行为,加大了处罚力度。公安机关深入推进打拐专项行动,完善工作机制,县(市、区)公安机关主要领导或主管领导担任拐卖儿童案件专案组长,全程负责;在全国实行儿童失踪快速查找机制,充分调动警务资源快速查找失踪儿童;开展全国来历不明儿童集中摸排行动,对疑似被拐卖儿童采集DNA信息后,录入全国打拐DNA信息库比对。截至2015年,全国打拐DNA信息库已为4100多名被拐卖儿童找到亲生父母。公安部打拐办开通微博,普及防拐知识,推动全社会提高防拐反拐意识,支持参与打拐工作。拐卖妇女儿童犯罪得到有效遏制,案件数量自2013年起逐年下降。各级法院2015年审结的拐卖妇女儿童犯罪案件数量比2010年下降了55.55%

  依法惩处侵犯未成年人违法犯罪,强化未成年人权利保障。2013年,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》,突出了对未成年被害人的权益保护和对性侵害犯罪分子的依法严惩。201410月,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合发布《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》,对实施性侵害、暴力、虐待、遗弃未成年人的父母或其他监护人,依法撤销其监护人资格。刑法修正案(九)取消了嫖宿幼女罪名,对此类行为适用刑法关于奸淫幼女的,以强奸论、从重处罚的规定;规定对未成年人、老年人等负有监护、看护职责的人虐待被监护、看护的人,情节恶劣的,处三年以下有期徒刑或者拘役。2013年至2015年,各级人民法院共审结猥亵儿童犯罪案件7610件,判处6620人;审结虐待罪刑事案件224件。2015年,江苏省徐州市铜山区人民法院审结首例撤销未成年人父母监护人资格案件。公安机关加强校园及周边治安环境整治,有效维护校园安全。全国共设立校园周边警务室和治安岗亭17万个,设立护学岗”26万个,每日巡逻力量达30万人次。各地校园配备保安员70万名、防护装备120万件,安装技防设备68万套。

  严格控制和慎用死刑,确保死刑只适用于极少数罪行极其严重的犯罪分子。继2011年刑法修正案(八)取消13个经济性非暴力犯罪的死刑后,2015年通过的刑法修正案(九)再次减少适用死刑的罪名,取消走私武器、弹药罪,走私核材料罪,走私假币罪,伪造货币罪,集资诈骗罪,组织卖淫罪,强迫卖淫罪,阻碍执行军事职务罪,战时造谣惑众罪9个罪的死刑,并进一步提高对判处死刑缓期执行的罪犯执行死刑的门槛。在死刑案件中充分保障被告人的辩护权和其他合法权益,实行死刑第二审案件全部开庭审理。最高人民法院复核死刑案件注重依法讯问被告人,听取辩护律师的意见。

  依法审理民商事案件,切实保障民生权利。2012年至2015年,各级法院审结民商事案件3230.24万件。其中,审结农村承包合同纠纷案件9.01万件、宅基地纠纷案件1万件,审结婚姻家庭、抚养继承等案件661.16万件。妥善处理人身伤害、劳动就业、教育、医疗、住房等与人民生产生活密切相关的案件,依法保障民生。2012年至2015年,各级人民法院共审结涉民生案件233.43万件。

  依法审理环境资源案件,保护公民环境权益。20146月,最高人民法院设立环境资源审判庭。截至2015年,全国共有24个省(自治区、直辖市)的法院设立环境资源审判庭、合议庭、巡回法庭,共计456个。2012年至2015年,各级法院共审结各类涉及资源、环境案件49.55万件。2013年至2015年,最高人民法院先后4次共计发布33起环境资源典型案例,保障环境资源法律的全面、正确、统一施行,推动生态环境司法治理。

  依法审理行政诉讼案件,维护行政相对人合法权益。2012年至2015年,各级法院共审结各类行政案件57.9万件。妥善审理社会关注的房屋拆迁行政诉讼案件,依法保护被拆迁人合法权益,审结房屋拆迁行政诉讼案件3.28万件。健全行政机关负责人依法出庭应诉制度。江苏省行政机关负责人行政诉讼出庭应诉率2014年至2015年均在90%以上,其中海安县人民政府连续3任县长亲自出庭应诉,连续6年行政机关负责人出庭应诉率达100%。加强行政案件协调和非诉行政案件执行等工作,促进化解行政纠纷。及时向行政机关反馈审判工作中发现的行政执法突出问题,促进依法行政。2014年至2015年,最高人民法院先后发布征收拆迁十大案例”“信息公开十大案例”“环境保护十大案例”“行政不作为十大案例经济行政十大案例,规范行政执法,统一裁判尺度。

  依法审理国家赔偿案件,保障赔偿请求人合法权益。2015年,最高人民法院、最高人民检察院联合制定《关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》,明确细化了终止追究刑事责任的情形,解决了实践中因刑事案件久拖不决公民无法申请国家赔偿的问题,对促进办案机关依法行使职权、保障公民取得国家赔偿的权利,发挥了重要作用。2012年至2015年,各级法院共审结国家赔偿案件1.23万件。201617日,最高人民法院、最高人民检察院联合公布8起刑事赔偿典型案例。

  强化生效裁判执行工作,保护执行案件当事人合法权益。最高人民法院修改《关于限制被执行人高消费的若干规定》,全面限制失信被执行人非生活或经营必须的消费,建立全社会失信惩戒联动机制。截至2015年,全国共有308万名被执行人被纳入失信名单,累计拦截357.7万人次购买飞机票,59.88万人次购买列车软卧、高铁和动车一等座以上车票。2012年至2015年,各级法院共新收申请执行案件1259.14万件,执结1190.6万件。加强涉民生案件执行。2015121日至2016215日,最高人民法院开展涉民生案件集中执行,着重执行涉及人民群众生存生活的追索劳动报酬、农民工工资、赡养费、抚养费等9类案件,截至2016115日,全国共执结约6万件,执行到位约20亿元。

  完善社区矫正工作,有效保障社区矫正对象的合法权益。各级司法行政机关认真落实《关于组织社会力量参与社区矫正工作的意见》,将社区矫正经费纳入各级财政预算,鼓励引导社会力量参与社区矫正工作,解决好社区矫正对象就业就学和社会救助、社会保险等问题,通过各种渠道加强对社区矫正对象的教育帮扶,重视社区矫正对象心理矫治,促进其更好地融入社会。截至2015年,各地累计接收社区矫正对象270.2万人,累计解除矫正200.4万人,现有社区矫正对象69.8万人。社区矫正对象在矫正期间的重新违法犯罪率为0.2%。全国累计建立县(区)社区矫正中心1339个。现有社区服务基地24787个,教育基地9218个,就业基地8165个,社区矫正小组67.2万个。全国从事社区矫正工作的社会工作者8.3万人,社会志愿者69万人。北京市海淀区社区矫正中心联合5所高校创办中途学院,由高校教师为社区矫正对象提供针对性分类教育。安徽省巢湖市社区矫正中心为社区矫正对象建立心理健康档案,开展咨询服务活动。

  加大法律援助力度,公民获得法律援助的权利进一步落实。加强法律援助基层服务网络建设。全国共建成法律援助便民服务窗口3500余个、法律援助工作站7万余个,基层基础建设得到改善。推广使用全国法律援助信息管理系统,简化受理审查程序,公民获得法律援助更加便捷。进一步扩大法律援助补充事项范围,放宽适用法律援助的经济困难标准,加大法律援助经费保障。2012年至2015年,中央财政拨付法律援助经费总额15.2亿元。积极推动地方政府将法律援助经费纳入财政预算。截至2015年,全国已有24个省(自治区、直辖市)建立省级法律援助专项资金,91.4%的地方将法律援助业务经费纳入财政预算。2012年至2015年,全国共办理法律援助案件470万件,年均增长7.4%,受援群众超过526万,提供法律咨询2587万人次。

  四、切实保障被羁押人合法权利

  进一步改善监狱、看守所监管条件,强化对监管活动和刑罚执行的监督,严格规范减刑、假释和暂予监外执行,规定刑事被告人或上诉人出庭受审不再穿着监管机构的识别服,切实保障被羁押人的人格尊严、人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举等合法权利。

  加强看守所建设和管理,保障被羁押人的人身安全。实施新的《看守所建设标准》,全面推行床位制,对看守所的建筑标准和人均最低使用面积作出规定。严格落实入所身体检查制度,建立预防和打击牢头狱霸的长效机制,对新收押人员实行过渡管理,严禁使用在押人员管理监室。严格提讯、提解制度。办案机关因侦查需要提解犯罪嫌疑人出所辨认或者追缴犯罪有关财物的,必须持有县级以上办案机关主要领导批示并标明法定原因,由两名以上办案人员提解。截至2015年,全国有2169个看守所建立被羁押人心理咨询室,有2207个看守所实现留所服刑罪犯互联网双向视频会见。大力推进法律援助中心驻看守所工作站建设,全国已有2500多个看守所建立了工作站,为在押人员及其家属提供法律援助、法律咨询等服务。

  规范监狱、看守所生活医疗管理,保障被羁押人的健康权利。看守所严格执行本地区财政部门核定的在押人员伙食实物量标准,在监室内张贴伙食标准、每周食谱和伙食账目,接受监督。监狱按照《关于加强监狱生活卫生管理工作的若干规定》,严格落实2013年调整后的在押服刑人员伙食实物量标准、食品留样及抽样检测、生活物资招标采购制度。加强监狱生活卫生管理,保证服刑人员的饮食实现科学配膳、合理调剂、精细管理、杜绝浪费。照顾少数民族服刑人员的特殊生活习惯,对有特殊饮食禁忌的,单独设置少数民族灶。监狱、看守所加强在押人员医疗卫生保障,为在押人员建立医疗档案,配备驻监狱、看守所医生并每日在监室巡诊,对需要出监狱、看守所就医的在押人员及时送当地医院治疗。监狱严格药品采购、保管和使用等制度,加强卫生设施设备建设和疾病防控,对患病服刑人员及时诊治,依法保障服刑人员的生命权、健康权。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部和国家卫生计生委联合制定《暂予监外执行规定》,于2014121日起实施。服刑人员在监狱、看守所服刑期间因参加劳动致伤、致残被暂予监外执行的,出监、出所后的医疗补助、生活困难补助等费用按国家有关规定办理。对患有严重疾病需要保外就医的、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女以及生活不能自理的服刑人员,可以暂予监外执行。

  加强对监狱、看守所的监督,保障被羁押人合法权利不受侵犯。看守所提高执法工作透明度,定期向社会开放。截至2015年,全国有2610个看守所建立在押人员投诉处理机制,有2558个看守所聘请了特邀监督员。检察机关监督看守所对犯罪嫌疑人、被告人入所健康体检活动和临时出所管理活动,防止和纠正侦查人员将犯罪嫌疑人提出看守所外进行非法讯问或刑讯逼供。强化刑事羁押期限监管,监督各有关部门清理久押不决案件。2013年核查出的羁押3年以上未结案的4459人,2015年下降到6人。

  规范减刑、假释、暂予监外执行工作,保障服刑罪犯刑罚变更执行的权利。深化狱务公开,依法向社会公开减刑、假释、暂予监外执行的法定条件、程序和结果。人民法院强化网上公示、开庭审理等措施,开通全国法院减刑、假释、暂予监外执行信息网。2012年至2015年,各级法院共裁定减刑案件240.61万件、假释案件16.01万件。监狱、看守所严格按照法律规定,对符合减刑、假释、暂予监外执行的留所服刑罪犯及时办理相关手续。检察机关严格履行监督职责,确保刑罚变更的公平公正。

  实施国家特赦,彰显人道精神。2015829日,第十二届全国人大常委会第十六次会议通过关于特赦部分服刑罪犯的决定,国家主席习近平签署主席特赦令,对依据201511日前人民法院作出的生效判决正在服刑,释放后不具有现实社会危险性的四类罪犯实行特赦。这是新中国成立以来第八次,也是改革开放以来第一次实行特赦,是实施宪法规定的特赦制度、贯彻全面依法治国和体现人道主义精神的新实践,具有重大政治意义和法治意义。经人民法院依法裁定,全国共特赦服刑罪犯31527人。对无工作单位、无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人的被特赦人员,依法按政策落实最低生活保障等措施,帮助被特赦人员顺利融入社会。

 

 

治国理政论坛坚持协调发展理论研讨会综述

国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2016-09-22   来源:人民日报

 

83031日,中宣部在上海召开治国理政论坛坚持协调发展理论研讨会。来自中央有关部门、社科研究单位、思想理论工作四大平台和上海市社科理论界的90多位专家学者参加了研讨会。与会专家学者在大会发言和分组讨论中,分析问题具体、深刻、专业,取得了比较丰硕的成果,进一步深化了对坚持协调发展的理论认识。

  关于坚持协调发展的丰富内涵、理论品格和重大意义

  与会专家一致认为,党的十八届五中全会着眼破解发展不平衡的难题,提出坚持协调发展的理念,这是奏响发展协奏曲的战略抉择,是全面建成小康社会的迫切需要。

  有专家提出,坚持协调发展是我们党进行社会主义建设的重要经验。新中国成立特别是改革开放以来,我们党在长期实践中探索和形成了一系列关于坚持协调发展的重要经验。十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央在治国理政新实践中,提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,把推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展、经济建设和国防建设融合发展摆在突出位置,进一步升华了我们党关于协调发展的重要理念。

  有专家提出,坚持协调发展,重点在增强发展的整体性。一方面,从现实矛盾和发展潜力看,从不协调到协调就要解决结构性失衡问题,补齐各种短板,使经济发展的潜力得到充分释放,就是提高发展整体性的过程;另一方面,从系统论的角度看,增强发展整体性就要在发展思路、方向和措施上体现整体性的要求,着力提高发展的系统性和耦合性。

  有专家提出,协调发展理念蕴含着丰富的唯物辩证法思想:一是蕴含着事物普遍联系的唯物辩证法思想,协调发展就是要牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,促进经济社会整体良性发展;二是蕴含着两点论的唯物辩证法思想,坚持一分为二地看问题,坚持两分法、防止片面性;三是蕴含着质量互变的唯物辩证法思想,用量变引起质变的道理看问题,坚持适度原则,重视量的积累,不急躁、不拖延,因地制宜、有序全面推进各方面协调发展。

  关于推动区域协调发展

  与会专家一致认为,我国地域广阔,各地发展基础和条件各异,协调区域发展是现代化进程中必须面对的重大课题,必须深刻认识其重大意义,建立健全保障区域协调发展的体制机制。

  有专家提出,新中国成立以来,我国区域发展战略经历了4个阶段,目前正处于第四阶段。第一阶段是大区发展战略、三线建设发展战略,在全国范围建立了若干大工业基地、大城市集聚地区以及经济协作区。第二阶段是以先富地区带动后富地区的区域发展战略,让沿海地区率先发展起来。第三阶段明确提出实施区域发展总体战略,包括西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先四大板块。十八大以来,党中央提出的京津冀协同发展、一带一路建设和长江经济带建设三大战略,融合了前三个阶段的四大板块等,构成了第四阶段的区域发展战略,是完善中国经济格局的大手笔、大布局、大战略。

  有专家提出,要准确把握区域协调发展的新内涵。十三五规划纲要提出的区域协调发展,充分体现了我国经济发展阶段转变的内在要求,具体体现在三个方面:一是更加注重不同地区的分工合作,通过区域之间的协同,强化功能分工与专业化协作,贯通区域之间的产业链、价值链,形成优势互补、相互促进的协同发展新格局;二是更加注重区域公平,重视地区之间基本公共服务均等化,加快建立区际利益平衡机制,以维护区域公平;三是更加注重可持续发展,不仅关注区域经济增长、区域分配公平等问题,而且重视区域经济发展的可持续性,让经济发展和环境保护、生态文明建设相得益彰。

  有专家提出,推动区域协调发展,关键在于体制机制创新。一是建立地区发展综合决策机制,促进各地区之间发展政策的沟通、不同类型规划的协调与衔接、信息数据的沟通与共享,实现一些重要跨区域事务的协商沟通和综合决策,进一步明确各地区在整个区域分工体系中的功能定位;二是建立要素流动、利益共享机制,有效保障地方政府、企业和居民等区域主体各方利益,平衡区域分工与合作的收益分配;三是创新财税、规划、环境、土地、政绩考核等政策工具,建立促进区域协调发展的激励约束机制。

  有专家提出,推动区域协调发展,要把促进要素有序自由流动摆在重要位置。一方面,要破除市场障碍,促进要素自由流动,发挥市场在资源配置中的决定性作用,盘活劳动力、资本、土地、技术等生产要素资源,提高经济落后地区市场化水平,增强其发展的内生动力;另一方面,要更好发挥政府作用,着力改善经济落后地区生产条件和发展条件,弥补其先天不足,增强其对要素流动的吸纳力,强化经济发达地区对落后地区的反哺,实现要素的稳定输入。

  关于推动城乡协调发展

  与会专家一致认为,推动城乡协调发展,实现城乡发展一体化,不仅是增进社会公平的重要举措,也是强化经济发展动力的关键所在。

  有专家提出,促进城乡发展一体化,必须推进以人为核心的新型城镇化。在城市发展的各个方面都要坚持以人为本,特别是在城镇规划设计和建设管理中更要坚持以人为本,从更多关注物质生产转变为更多关注人本身的需求,从建筑设计到公用设施建设都要以提高居民的生活品质为核心。要强化城市建设的公共性与开放性,为市民营造更公平、更便利、更绿色、更有历史韵味和文化品位、更具活力的城市生活空间。

  有专家提出,城乡之间的差距,一个重要方面是公共服务差距。城乡之间基本公共服务存在差距,会严重影响城乡居民的社会发展机会。当前,应通过供给侧结构性改革增加公共服务供给,努力满足乡村和偏远地区人民群众不断升级的基本公共服务需求,逐步缩小城乡与区域之间的差距,争取到2020年实现基本公共服务均等化。在这个过程中,首先要解决好食品安全、教育资源与医疗资源均衡配置等问题。

  关于推动物质文明和精神文明协调发展

  与会专家一致认为,物质文明和精神文明是实现协调发展中事关根本、事关方向、事关全局的一对范畴。实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,不但要大力提升物质财富与科技创新硬实力,而且要大力提升文化与精神软实力

  有专家认为,推动物质文明和精神文明协调发展是一项系统工程,必须做到以下几个协调推进:一是协调推进理想信念教育与社会主义核心价值观建设,把四个自信教育与理想信念教育、社会主义核心价值观建设融为一体;二是协调推进法治文化建设与德育文化建设,既以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,又以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用;三是协调推进硬实力建设与软实力建设,主要靠国家硬实力建设解决挨打挨饿的问题,主要靠国家文化软实力建设解决挨骂的问题;四是哲学社会科学和自然科学同样重要,要同等对待、协调推进。

  有专家提出,培育和弘扬社会主义核心价值观,要遵循社会主流意识形态形成发展的规律,把握好一系列辩证关系:一是把握好的辩证关系,在日趋多样化的社会中明确发展的总趋向,确立思想文化领域的主旋律;二是把握好的辩证关系,既要借助各种显性的教育和传播渠道,又要坚持春风化雨、潜移默化,探索入耳入脑入心的教育引导方式;三是把握好的辩证关系,在加强中华优秀传统文化教育的同时,加强革命文化、社会主义先进文化教育,引导人们增强文化自信和价值观自信。

  有专家提出,要弘扬中华优秀传统文化,推动中华文化创新发展。弘扬中华优秀传统文化,就要全面了解、深刻认识5000多年来中华民族的发展道路和文化传统,对中华优秀传统文化进行深入研究与系统总结。要让优秀传统文化走进千家万户、走进百姓日常生活,不断增强优秀传统文化在当代的影响力和感召力。要坚持师古而不泥古的原则,既要薪火相传、代代守护,又要与时俱进、面向未来,促进中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

  关于推动经济建设和国防建设融合发展

  与会专家一致认为,推动经济建设与国防建设融合发展,是贯彻协调发展理念的重要方面;处理好经济建设与国防建设的关系,事关经济结构调整,事关国家兴衰、人民福祉。

  有专家提出,推动军民融合深度发展,根本在于改革创新。一是形成统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系,建立纵向大贯通、横向全覆盖的军民融合领导管理体制,建立国家和各省区市军民融合领导机构,负责军民融合发展的全局工作;二是形成国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系,强化国家主体责任,发挥政府与市场两只手的作用,实现资源科学配置;三是形成系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系,加快相关立法工作,制定资金保障、利益补偿、优惠扶持等政策,促进经济建设和国防建设深度融合发展。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

破局开路一千天

——我国推进全面深化改革综述

人民日报 》( 20160925   01 版)

改革,一场继往开来的深刻革命,一条永不停歇的进取之路。

  20131230日,中央全面深化改革领导小组成立,至2016924日已整整1000个日夜,新一轮改革大潮正在席卷神州大地。

  迎难而上,破局开路,近三年时间里,我国各领域改革不断提速,改革举措出台的数量之多、力度之大前所未有,改革呈现的新特点、展现的新态势、取得的新成果举世瞩目。

  新征程:

  啃硬骨涉险滩 抓落实勇担当

  随着改革不断推进,对利益关系的触及将越来越深……”两年多前,在中央深改组第一次会议上,习近平总书记一语道出了全面深化改革将面对的压力和挑战。

  问题千头万绪、矛盾错综复杂,进入攻坚期、深水区,改革之敏感、复杂、艰巨程度前所未有……

  开弓没有回头箭,改革关头勇者胜。

  根据中央深改组的统一部署,从中央到地方,改革全面发力、多点突破,一些重要领域和关键环节的坚冰正在被打破,全面深化改革激流勇进。

  作为河北省综合改革试点县,邢台市威县201412月成立了全省第一家行政审批局。以前在威县申报注册企业办理所需的营业执照、公章、组织机构代码证、税务登记证这三证一章需分别向5个部门提交28项材料,而现在只需向行政审批局的一个窗口提交12项材料即可,办理时限压缩了2/3

  当地一家滤清器制造公司负责人杨林海告诉记者,他在威县行政审批局一个窗口办理24小时之内就拿到了三证一章

  企业审批的效率大大提高,背后是行政权力的简化下放。

  威县的改革实践是行政审批制度改革的一个缩影。随着大量行政审批事项的取消和下放,市场主体的活力和创造力得到极大激发。

  20165月,昔日地方第一大税——营业税退出历史舞台,将财税改革推向高潮。

  据统计,从2012年启动试点4年来,营改增已累计减税6400多亿元,惠及592万户试点纳税人。随着营改增改革的全面推开,预计今年此项减税将超过5000亿元,是本届政府成立以来规模最大的一次减税。

  不到三年的时间里,人们从全面深化改革的实践中感受到了一股勇于自我革命、敢于直面问题的劲儿。

  司法、财税、户籍制度、央企薪酬、考试招生、农村土地、公立医院、科技体制、足球……一项项议论多年、阻力较大、牵涉深层次调整的改革,在顶层协调与推动下启动,以前不敢碰、不敢啃的硬骨头陆续被砸开。

  深改实践向全社会传递出清晰明确的信号:改革没有禁区,改革就是要动奶酪

  敢于动真碰硬,更要务实担当。

  这是一份实干铸就的成绩清单。

  ——2014年,中央深改组确定的80个重点改革任务基本完成,中央有关部门完成108个改革任务,共出台370条改革举措。

  ——2015年,各领域改革再提速,中央深改组确定的101个重点改革任务基本完成,中央有关部门完成153个改革任务,各方面共出台改革成果415条。与此同时,国防和军队体制改革也在年底的中央军委改革工作会议上一锤定音……

  ——2016年,仅前8个月中央深改组已经召开8次会议,审议改革文件60个,一大批改革方案陆续出台,配套推进。

  随着一系列具有标志性、关键性、引领性的改革措施落地生根,一场深刻变革正在中华大地迸发。

  改革关头勇者胜,气可鼓而不可泄。今年830日召开的中央深改组第二十七次会议为当前和今后一个时期落实改革任务摆出了明确遵循:

  ——抓难点,补短板,尚未推出的改革要加快突破推进,已经推出的改革要加快落实落地;

  ——抓试点、求突破,加强试点工作统筹,及时评估试点的成效、经验和问题,对证明行之有效的经验和做法,要及时推广应用;

  ——抓督察、促落实,落实督察责任,严格督察工作要求,提高督察工作权威性和执行力;

  ——抓宣传、聚共识,加强思想政治工作,及时了解群众利益诉求,尊重基层首创精神,发现基层创新典型,及时宣传总结推广。

  新态势:

  认识统一深化 推进势如破竹

  全面深化改革头3年是夯基垒台、立柱架梁的3年,今年要力争把改革的主体框架搭建起来”……

  2016新年伊始,习近平总书记主持召开中央深改组第二十次会议,检视改革进程,对改革阶段性任务作出最新部署。

  不谋全局者不足谋一域。

  在中央深改组已经召开的27次会议的公开报道中,梳理习近平总书记的讲话内容可发现,改革一词出现272次,几乎是改革不离口。其次是字,出现121次,工作要实、措施要实、落点要实,其中落实一词出现46次。此外,推进一词出现48次、责任一词出现25次、法治一词出现15次。

  从深改元年的全面播种、次第开花,到关键之年的全面发力、纵深推进……以习近平同志为总书记的党中央,围绕改革总目标谋篇布局,始终牢牢把握正确方向,驾驭和引领着全面深化改革的航程。

  经济体制改革着眼适应新常态,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,供给侧结构性改革重点推进,国有企业改革顶层设计基本完成,金融改革提升服务实体经济能力,简政放权成效显著。

  政治体制改革坚持中国道路、构建法治体系,在司法体制改革试点、加强社会主义协商民主建设、完善人大代表联系人民群众制度、群团改革试点等方面,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。

  文化体制改革激活一池春水,中国特色新型智库建设推出高质量决策咨询成果,媒体融合发展迈出实质性步伐,公共文化服务体系加快构建。

  社会体制改革进一步从保障和改善民生入手,推动改革成果更广泛惠及人民群众。考试招生制度改革搭建多元化人才选拔平台,养老并轨增进社会公平激发社会活力,医药卫生体制改革迈开建设健康中国的新步伐。

  生态文明体制改革注重理念先行、顶层设计,出台了环境保护督察试行方案,制定了生态文明建设目标评价考核办法,提出了健全生态保护补偿机制的意见等,并通过了党政领导干部生态环境损害责任追究试行办法等举措,加强责任落实和追究。

  党的建设制度和纪检体制改革致力管好关键少数,提出了在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见,明确了领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究办法等等,逐步向源头治理、防患未然的更深层次挺进。

  近三年蹄疾步稳的扎实推进,不仅改革举措开始串点成线,框架结构日渐清晰,习近平总书记一系列总结规律、指导实践的改革论述,更使全党全国对改革的认识达到新高度,改革共识更加凝聚。

  中央深改组的工作节奏从一个侧面反映出中国改革的大势:

  ——2014年,全面深化改革元年,中央深改组召开会议8次,审议及通过文件37个;

  ——2015年,全面深改的关键之年,召开会议11次,审议及通过文件65个;

  ——2016年,全面深化改革进入施工高峰期,仅中央深改组第二十七次会议一次就审议通过了14个文件,创出新高。

  近三年来,中央深改组会议接近每月一次的召开频率渐成惯例,每次会议议题的平均数明显增长,27次会议通过的文件多达162个。统计显示,2014年,中央深改组单次会议平均审议通过文件4—5项,2015年增加到5—6项,今年前8次会议审议文件数量60个,平均每次会议审议增加到7—8项。

  这条上升曲线的背后,是改革意识的不断强化,是改革步伐的坚定有力,更是人们对改革成功的信心与期盼。

  新加坡《联合早报》评价:环顾世界,没有一个国家能够像当今中国这样,以一种说到做到、只争朝夕的方式全面推进改革进程。

  新成果:

  更多的获得感 更好的幸福感

  要及时深入了解群众实际生活情况怎么样,群众诉求是什么,改革能给群众带来的利益有多少,从人民利益出发谋划思路、制定举措、推进落实。

  让人民群众感受到实实在在的改革成效,引导广大干部群众共同为改革想招、一起为改革发力。

  把改革落准落细落实,使改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向,更好造福群众。

  ……

  在全面深化改革的征程中,人民始终是最核心的关键词。

  改革,就是要让普通人拥有越来越多的获得感、幸福感。

  加强儿童医疗卫生服务改革的推出,让四川省人民医院小儿外科主任刘文英充满期待。

  改革提出的硬指标,能够在很大程度上倒逼各地加快儿科医生的培养力度,缓解目前儿科医生少、床位缺的现状。刘文英说,这对孩子、家长、医生都是热盼的福音。

  根据国家卫生计生委等六部门最新公布的《关于加强儿童医疗卫生服务改革与发展的意见》,到2020年,我国每千名儿童床位数增加到2.2张,每千名儿童儿科执业(助理)医师数达到0.69名,每个乡镇卫生院和社区卫生服务机构至少有1名全科医生提供规范的儿童基本医疗服务。

  在贵州省西南部的贫困山区,乡村教师支持计划为山里的孩子留住了越来越多的老师。

  黔西南州55岁的乡村教师龙如虎几年前还在感叹,现在没有年轻人愿意留在村里当老师了。然而随着改革的推进,乡村教师待遇不断提高,许多原本想离开的老师选择了留下来。

  从乡村教师支持计划到改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的工作办法,改革就是要让每个乡村的孩子都能接受公平、有质量的教育。

  《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》,看似小事,却解决了困扰大批群众的大问题。

  以前丢一次身份证就要往返2000公里回家办。在北京打工的湖北姑娘焦越开心地说,现在好了,北京也能给我们这些外来的孩子办身份证了。

  截至920日,已经有26个省份的居民可以在北京实现身份证异地办理。让信息多跑路、让群众少跑腿,这点滴变化的背后蕴含着的是深厚的为民情怀。

  在湖北大悟县东新乡七寨村,得益于脱贫行动,4年前的荒山如今已是1.2万亩的油茶田,附近200多贫困户人均可增收2万元。

  当前,精准扶贫、精准脱贫成为我国脱贫攻坚行动的重点。从2012年到2014年,全国农村贫困人口减少5221万人,年均减少1740万人,贫困地区农民收入增幅连续三年高于全国平均水平。

  人口发展战略,事关全局、事关长远、事关人民群众的切身利益。从单独两孩全面两孩,人口计划生育政策的调整,让人口结构得以优化、让经济社会发展活力得以保持,也让家庭的幸福和谐得以促进。

  ……

  人民有所呼,改革有所应。

  过去的1000个日夜,各项改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进,给国家带来了真真切切的变化,给人民带来了实实在在的利益。

  当前和今后一个时期,是全面深化改革的施工高峰期,是落实改革任务的攻坚期,抓谋划、抓统筹、抓落实的任务依然艰巨繁重。面向未来,习近平总书记在中央深改组第二十七次会议上提出了新的任务和要求。

  深改千日只是万里长征的第一步,向着两个一百年奋斗目标前进,需要继续全面深化改革,把人民的期待变成改革的行动,让人民的希望变成生活的现实。

(新华社北京923日电)  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

走好我们这一代人的长征路

我们迎来了民族复兴的光明前景,但前进的道路上也还有许多新的“雪山草地”需要齐心跨越,许多新的“娄山险关”“大渡铁索”需要奋勇征服。

  红军长征历史上有个“信念树”的故事:长征前夕,江西瑞金华屋村的17位入伍青年种下17棵松树,以寄托对家乡的眷恋。“青山依旧在,不见儿郎归”,虽然17位青年都牺牲了,但华屋人逢年过节都会来“信念树”下祭拜革命烈士,勉励子孙不忘革命精神。

  “现在,时代变了,条件变了,我们共产党人为之奋斗的理想和事业没有变”。在参观纪念长征胜利80周年主题展时,习近平总书记号召铭记红军丰功伟绩,弘扬伟大长征精神,继续在新长征路上万众一心、顽强拼搏、奋勇前进。走得再远都不忘过去、坚守初心,在接续奋斗中创造新的奇迹,正是对革命烈士的最好纪念,对长征精神的最好弘扬。

  “红军长征胜利,充分展现了革命理想的伟大精神力量。”80年前,中国共产党领导红军粉碎上百万国民党军队围追堵截,战胜无数艰难险阻,胜利完成万里长征的壮举。敌人眼中的“流徙千里,四面受制”,被红军演绎成地球上最美丽的“红飘带”,创造出“20世纪人类的壮丽史诗”。这也就难怪,美国时代出版公司的《人类1000年》一书,会把长征列为公元1000年至2000年之间,影响人类历史进程的100件重要事件之一。长征,一支军队气壮山河的革命征程,也成为一个民族苦难辉煌的心路见证。

  邓小平说过,为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来,战胜千难万险使革命胜利呢?就是因为我们有理想,有马克思主义信念,有共产主义信念。崇高理想、坚定信念,是凝聚人心、催人奋进的伟大旗帜,是战胜困难、赢得胜利的力量源泉。“红军都是钢铁汉,千锤百炼不怕难”,长征是共产党员和红军将士意志、勇气、力量集中迸发的高光时刻。坚定的共产主义理想、革命必胜的信念、艰苦奋斗的精神和一往无前、不怕牺牲的英雄气概,这些长征精神的内涵,构筑起共产党人的精神殿堂,丰富了民族精神的荣耀星空,为中华民族超越自我、走向辉煌创造出强大精神动力。

  “长征最重要的体现是中国革命先辈对理想信念的坚持,这也是长征在中国最大的意义”“革命成功只是万里长征走完了第一步,实现国家繁荣富强、人民共同富裕,推动民族复兴的新长征,是永不松懈的使命”……近日,在走访瑞金多处红色故址、深入感受老区巨变之后,参加“聆听历史回响,思考中国奇迹”活动的中外青年学者纷纷发出这样的感慨。正像他们所说的,过去革命年代,长征意味着前赴后继、浴血战斗,意味着筚路蓝缕、艰辛付出;今天走好我们这一代人的长征路,就是要砥砺初心、坚定理想,用实绩实功托举起历史和人民的重托。

  难走的路是上坡路。我们迎来了民族复兴的光明前景,但前进的道路上也还有许多新的“雪山草地”需要齐心跨越,许多新的“娄山险关”“大渡铁索”需要奋勇征服。引领经济新常态、实现脱贫新目标、激发改革新动力,哪一项的难度都不亚于长征中的战斗拉锯和跋山涉水。“有时走到艰难险阻的境界,这是全靠雄健的精神才能够冲过去的。”要想赢取六盘山下的红旗漫卷、收获三军会师的笑逐颜开,我们就必须拿出排除万难、克敌制胜的红军气概,以“英雄交响”创造出新的“人间壮举”。

  “阅读长征的故事,将使人们再次认识到,人类的精神一旦唤起,其威力是无穷无尽的”。在长征中播种,在长征中收获,长征永远在路上。(来源《人民日报》)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

南方时论:铭记红军丰功伟绩 弘扬伟大长征精神

923,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平前往中国人民革命军事博物馆,参观“英雄史诗不朽丰碑——纪念中国工农红军长征胜利80周年主题展览”。习近平总书记认真听取工作人员讲解,不时停下脚步仔细观看,详细询问有关情况,并发表了重要讲话。

  习近平总书记强调,80年前,中国共产党领导中国工农红军战胜千难万险,胜利完成举世闻名的二万五千里长征。这个伟大壮举将永远铭刻在中国革命和中华民族的史册上。红军长征胜利,充分展现了革命理想的伟大精神力量。现在,时代变了,条件变了,我们共产党人为之奋斗的理想和事业没有变。我们要铭记红军丰功伟绩,弘扬伟大长征精神,深入进行爱国主义教育和革命传统教育,引导广大干部群众坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,继续在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新长征路上万众一心、顽强拼搏、奋勇前进。

  习近平总书记的重要讲话,为我们在新的历史条件下、新的发展起点上铭记红军丰功伟绩,弘扬伟大长征精神进一步指明了方向,提供了遵循。我们一定要认真学习领会总书记重要讲话精神,把铭记和弘扬化作实实在在的行动。

  历史因铭记而永恒,精神因传承而不灭。80年前的中国工农红军长征,不仅是一次人类精神和意志的伟大远征,也是一段中国共产党领导中华优秀儿女寻求中华民族复兴的伟大征程。在极为险恶的战争环境和极为恶劣的自然条件下,红军战士天当房、地作床,吃草根、啃树皮,翻雪山、过草地,纵横十余省,长驱二万五千里,经历生与死、血与火的考验,不怕牺牲、排除万难去争取胜利,创造了人类历史上无与伦比的革命壮举和人间奇迹。长征所迸发出的,是一种绵延不绝的精神力量;所展现的,是中国共产党领导红军高举抗日救亡旗帜,粉碎上百万国民党军队围追堵截,战胜无数艰难险阻,胜利完成举世闻名的万里长征的光辉历史和英雄壮举;所彰显的,是红军在长征中表现出来的坚定的共产主义理想、革命必胜的信念、艰苦奋斗的精神和一往无前、不怕牺牲的英雄气概;所揭示的,是“不忘初心,走好新的长征路”的时代内涵。

  长征作为一部中国革命的百科全书,长征精神集中体现了党和红军的优良传统和作风,是中国共产党人世界观、人生观和价值观的全面展示,在今天,更是我们实现中华民族伟大复兴中国梦的强大精神动力。

  铭记红军丰功伟绩,弘扬伟大长征精神,在习近平总书记的思想体系中一以贯之。2006年,时任浙江省委书记的习近平参观“伟大的长征——浙江省纪念中国工农红军长征胜利70周年图片展”时指出,要十分珍惜和充分运用这个精神宝库,用我们的实际行动续写前辈震古烁今的动人故事,用时代的创造延展中华民族复兴的光辉篇章。今年7月,习近平总书记宁夏考察的首站就到了固原将台堡,向红军长征会师纪念碑敬献花篮并参观三军会师纪念馆。193610月,红军三大主力正是以在会宁和将台堡的会师,标志二万五千里长征胜利结束。总书记在考察中明确指出,长征永远在路上。这次专程来这里,就是缅怀先烈、不忘初心,走新的长征路。习近平总书记尤其着重强调,我们这一代人要走好我们这一代人的长征路。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,正是我们新的长征。

  “志不立,天下无可成之事。”我们党从成立之日起,就把共产主义确立为远大理想,激励一代又一代共产党人为之英勇奋斗,甚至献出宝贵生命。红军长征是光明与黑暗两种命运的一场大搏斗。长征的胜利是共产主义崇高理想的胜利,是无产阶级革命理想的胜利,铭记红军丰功伟绩,弘扬伟大长征精神,是我们走好新长征路的力量之源。

  必须看到,实现“两个一百年”奋斗目标是一场具有许多新的历史特点的伟大斗争,需要时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。这就要求我们不忘初心、继续前进,始终保持“革命理想高于天”的昂扬斗志,始终保持在理想追求上的政治定力,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。伟大的长征精神是中国共产党人革命风范的生动反映,我们要不断结合新的实际传承好、弘扬好。有了这样的精神,我们就没有什么克服不了的困难,就完全有信心有决心有恒心实现中华民族伟大复兴的中国梦!(来源《南方日报》)

 

 

 

 

 

关闭

  统战概况 更多>>
 
 
版权所有:佳木斯大学宣传统战部
地址:黑龙江省佳木斯市学府街148号
电话:0454-8618884 邮政编码: 154007